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Política

Las conversaciones entre Biden y Xi conducen a poco más que la promesa de seguir hablando

El presidente Biden dijo el miércoles que cuatro horas de discusión con el presidente Xi Jinping de China habían dado lugar a dos acuerdos importantes, sobre la reducción de la producción de fentanilo y sobre las comunicaciones entre militares.

Pero los relatos tanto estadounidenses como chinos de su primer encuentro en un año indicaron pocos avances en los temas que han llevado a las dos naciones al borde del conflicto.

Al salir de las conversaciones y de un breve paseo con Xi por los terrenos de una mansión al sur de San Francisco, Biden dijo a los periodistas que la conversación había sido la «más constructiva y productiva» entre los dos hombres desde que Biden había venir a la oficina. Los acuerdos que anunciaron fueron modestos, sin embargo, y sus compromisos más importantes fueron seguir hablando y levantar el teléfono en tiempos de crisis.

Sobre una de las cuestiones críticas, la prohibición del uso de inteligencia artificial en los sistemas de mando y control de sus arsenales nucleares, no se estableció ningún conjunto formal de discusiones. En cambio, los asistentes de Biden dijeron que Jake Sullivan, el asesor de seguridad nacional, seguiría hablando con Wang Yi, el principal funcionario de asuntos exteriores de China.

Biden hizo todo lo posible para mostrar respeto por Xi y lo saludó en la entrada de Filoli, una mansión centenaria con jardines que fue elegida como lugar privado para los líderes de las dos instituciones militares y tecnológicas más importantes del mundo. y las superpotencias económicas para hablar. Xi también se mostró complaciente cuando llegó y le dijo a Biden: “El planeta Tierra es lo suficientemente grande” para ambas superpotencias. Le dijo a Biden que sus países eran muy diferentes pero que deberían ser “totalmente capaces de superar las diferencias”.

Esas son las sutilezas habituales en los encuentros diplomáticos entre los dos países, especialmente en los últimos meses, cuando los líderes chinos han comenzado a preocuparse por la fuga de inversores estadounidenses del país.

Pero al final de una conferencia de prensa el miércoles por la noche, después de la partida de Xi, se le preguntó a Biden si todavía consideraba a Xi como un dictador. Biden había usado la palabra, para furia de China, a principios de año.

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“Bueno, mire, lo es”, dijo Biden. «Quiero decir, es un dictador en el sentido de que es un tipo que dirige un país que es comunista».

Los asesores de Biden habían hecho todo lo posible en los últimos días para disminuir las expectativas sobre el encuentro, incluso al argumentar que la recesión económica de China, por primera vez, ha puesto a un líder chino en desventaja en sus relaciones con Estados Unidos. Pero según los relatos estadounidenses y chinos, los líderes repitieron en gran medida viejos temas de conversación sobre Taiwán, incluso cuando Xi expresó su preocupación de que las próximas elecciones en la isla pudieran llevar a hablar de independencia, una de las “líneas rojas” que los funcionarios chinos han trazado. dicho podría obligarlos a emprender acciones militares.

Los líderes acordaron reanudar las comunicaciones entre militares, que China había cortado después de que Nancy Pelosi visitara Taiwán el año pasado, cuando era presidenta de la Cámara. Tales compromisos de comunicación (para lograr transparencia y evitar colisiones y crisis) se han asumido antes, y Biden argumentó que los canales militares debían permanecer abiertos para evitar posibles enfrentamientos. No está claro cómo respondió Xi.

Abordaron la cuestión del fentanilo, una potente droga que ha matado a cientos de miles de estadounidenses. Más tarde, Biden describió el esquema de un acuerdo que comprometería a Beijing a regular los componentes del fentanilo. Pero China ha asumido compromisos similares antes.

Los dos hombres también hablaron sobre la carrera tecnológica entre sus países, que se encuentra en el centro de su competencia cada vez más amarga. Xi se quejó de las crecientes restricciones estadounidenses a las exportaciones de chips informáticos avanzados, que son fundamentales para las ambiciones tecnológicas de China. Entre ellos se incluye el desarrollo de armamento avanzado, productos de vigilancia y programas de inteligencia artificial.

Xi sostuvo que el verdadero objetivo de Biden era estrangular la competitividad industrial de China, dijo un alto funcionario de la administración. Biden respondió, dijo el funcionario, diciendo que no proporcionaría ninguna tecnología que China pudiera usar con fines militares.

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«Estamos en una relación competitiva, China y Estados Unidos», dijo Biden en su conferencia de prensa. “Pero mi responsabilidad es hacer que esto sea racional y manejable para que no resulte en un conflicto. De eso se trata. De eso se trata. Encontrar un lugar donde podamos unirnos y encontrar intereses mutuos”.

De hecho, hay muchas menos áreas de colaboración que hace apenas unos años, cuando las reuniones entre líderes chinos y presidentes estadounidenses a menudo daban lugar a acciones conjuntas. El miércoles, no hubo discusión sobre Corea del Norte, cuyo arsenal es ahora mucho mayor que en la era de la cooperación entre Estados Unidos y China, y el esfuerzo de Biden por convencer a Xi de que ayudara a moderar la influencia de Irán no encontró un acuerdo inmediato.

Los dos líderes no emitieron ninguna declaración conjunta. Parecía haber habido sólo una breve discusión sobre las acciones más agresivas que han estado a punto de desencadenar desastres: las decenas de interceptaciones chinas de aviones estadounidenses que, según Estados Unidos, vuelan en el espacio aéreo internacional, o los enfrentamientos en aguas en disputa frente a Filipinas y Filipinas. Mar del Sur de China.

Cuando Biden mencionó la acelerada actividad militar china en Taiwán desde la visita de Pelosi, Xi respondió preguntando por qué Estados Unidos estaba armando a la isla y pidió el fin de esas ventas de armas. De hecho, es probable que Estados Unidos acelere esas ventas, basándose en las lecciones aprendidas de la invasión rusa de Ucrania.

Biden, al informar sobre sus discusiones, no mencionó el suministro de tecnología (pero no armas) por parte de China a Rusia para continuar esa guerra. Tampoco habló de la asociación de China con Rusia, aunque hace un año dijo que dudaba que prosperara.

Hubo cierta discusión, dicen los asistentes, sobre el rápido crecimiento del arsenal nuclear de China. Pero el gobierno de Xi se ha negado a entablar conversaciones sobre control de armas nucleares, insistiendo en que primero debe llegar a la paridad con las reservas de Estados Unidos y Rusia.

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Cuando Xi comenzó el día deteniéndose en la finca Filoli, llegó en una limusina de fabricación china sin matrícula. En declaraciones un tanto rígidas y cuidadosamente coreografiadas, él y Biden ofrecieron las garantías habituales de que podrían lograr mucho si trabajaban juntos, pero aludieron a alternativas más oscuras si fracasaban.

«Para dos países grandes como China y Estados Unidos, darse la espalda el uno al otro no es una opción», dijo Xi, cuyos propios discursos privados ante los fieles de su partido y sus generales han pintado un retrato de dos países que bien pueden estar encaminado a una colisión. Añadió que el conflicto y la confrontación tienen “consecuencias insoportables para ambas partes”.

Biden se refirió con frecuencia a reuniones pasadas con Xi que se remontaban a 15 años atrás, pero resistió la tentación de describir a los dos como viejos amigos, algo que solía hacer con regularidad. «Valoro nuestra conversación porque creo que es primordial que usted y yo nos entendamos claramente», dijo, «de líder a líder, sin conceptos erróneos ni faltas de comunicación».

«Tenemos que asegurarnos de que la competencia no se convierta en conflicto», afirmó.

Las interacciones entre los dos líderes en Filoli habían sido cuidadosamente planificadas durante meses. Altos funcionarios chinos los habían discutido en reuniones con los asistentes más confiables de Biden, incluidos Sullivan y Antony J. Blinken, el secretario de Estado. Ambos hombres estaban sentados en la mesa estilo sala de juntas instalada en el salón de baile de la finca, con Biden flanqueado por Blinken y Janet L. Yellen, la secretaria del Tesoro.

Xi llegó en un raro momento de aparente debilidad. Después de décadas de crecimiento vertiginoso, la economía de China se ha desacelerado. Más tarde el miércoles, se reunió con directores ejecutivos estadounidenses para defender la necesidad de aumentar la inversión en China, que ha comenzado a declinar. Esto se debe en parte a las perspectivas económicas más sombrías de China, pero también a que el país ha comenzado a procesar a las empresas que revelan datos económicos chinos o realizan una “diligencia debida” sobre el desempeño de las empresas chinas antes de que inviertan personas externas.

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