Sheinbaum envía un plan de implementación del Congreso para la reforma energética
México está listo para remodelar los mercados de energía locales con una reforma que prioriza el control estatal del sector y reduce el papel desempeñado por las empresas privadas.
La presidenta Claudia Sheinbaum presentó el miércoles seis proyectos de ley al Congreso que permitirían proyectos de generación de electricidad público-privado, pero solo cuando el estado posee una participación mayoritaria.
Al presentar la propuesta, Sheinbaum dijo que la propuesta fortalecería tanto la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de propiedad estatal como la Corporación Petrolera Estatal Pemex, lo que los hace más eficientes y transparentes.
La legislación establece que al menos el 54% de toda la electricidad suministrada a la red nacional debe ser proporcionada por el CFE, según la agencia de noticias Reuters.
La propuesta es parte de la legislación habilitadora de un Reforma energética aprobada por los legisladores del partido gobernante el año pasado.
En octubre, Sheinbaum y su partido gobernante Morena aprobaron cambios radicales en las industrias de electricidad e hidrocarburos del país al reclasificar las empresas estatales PEMEX y CFE de las empresas productivas a los públicos. También permite que las dos compañías operen como monopolios, ya que la nueva ley las ve como operando para el bien social.
Los permisos y contratos ya autorizados según la ley actual seguirían siendo válidos hasta que expiren.
Según el Servicio de información del precio del petróleo (OPI)Las fuentes del mercado dicen que el último cambio refleja una reversión parcial de la reforma energética implementada en 2013 por el entonces presidente Enrique Peña Nieto, quien lo promocionó como una mayor competencia entre las compañías de energía privadas y estatales.
Sheinbaum fue más allá, llamando a la nueva legislación trascendente e histórica.
«De hecho, es una reversión de la reforma de Peña Nieto en 2013, cuyo objetivo era privatizar», dijo. «De hecho, también es una reversión de las reformas de 1992 para reclamar la esencia pública de CFE y PEMEX como garantes de la provisión de energía, así como defender la soberanía nacional».
La propuesta refleja las políticas promovidas por el predecesor de Sheinbaum, Andrés, Manuel López Obrador, quien buscó restaurar el control estatal sobre la energía.
Sheinbaum, quien asumió el cargo el 1 de octubre, ha prometido la continuidad con las preferencias políticas de López Obrador y ha argumentado que la soberanía nacional requiere que el CFE sirva como el principal conductor del sector eléctrico.
Tanto López Obrador como Sheinbaum han insistido en que el CFE está mejor posicionado para proporcionar servicios a la población que a las empresas privadas que maximizan las ganancias.
El texto del proyecto de ley de reforma energética consagra el papel del CFE como garante del sistema al ordenar que el sistema de energía opere en condiciones que garanticen la confiabilidad, informó Reuters.
Sin embargo, algunos de los elementos del proyecto de ley parecen ir más allá de la defensa incondicional del petróleo y el gas de López Obrador y su escepticismo de poder verde. Sheinbaum, una física capacitada que estudió ingeniería energética y cambio climático, ha dicho con frecuencia que favorece más energía renovable, aunque ha sido vaga en los detalles.
Reuters informó que el borrador del proyecto de ley estipula que el sistema de energía nacional promueve la descarbonización y la transición lejos de los combustibles fósiles, una política que difiere de la promovida por López Obrador.
El proyecto de ley también requiere que los titulares de permisos de autosuficiencia vendan cualquier poder excedente que generen al CFE, informó Reuters.
Valeria Vázquez, socia de energía y recursos de la firma de consultoría global Deloitte, dijo al blog OPIS que no está claro cómo las empresas privadas participarán en hidrocarburos.
“La ley ahora establece PEMEX y CFE como los principales operadores en el mercado con reglas específicas para la participación privada [that are] Diferente de lo que tenemos hoy ”, dijo Vázquez.
La reforma energética también impone condiciones similares a las operaciones en los estados de México, que será responsable de promulgar políticas de implementación, según Bernardo Cortés, socio de Cortés y Quesada Law Firm.
Cortés dijo al blog OPIS que los cambios probablemente significan que las empresas privadas tendrán menos oportunidades de inversión que cuando se promulgó la reforma de 2013.
A pesar del escepticismo, la mayoría de las fuentes dijeron que la reforma energética debería proporcionar el beneficio de establecer reglas claras para operar en el mercado, según el blog de OPIS.
Sin embargo, otros argumentan que las reformas judiciales de México, junto con la eliminación de los organismos regulatorios que sirvieron para delinear los roles del estado, los reguladores y las empresas estatales en el mercado, han aumentado la incertidumbre para las empresas que buscan invertir en el país.
Con informes de El economía, Reuters y El blog OPIS
