El impacto de China en el comercio entre Estados Unidos y México con Jorge Guajardo
La tarea más urgente e importante para el nuevo ministro de Economía, Marcelo Ebrard, es imponer aranceles más altos a las importaciones chinas para proteger a la industria mexicana, según el embajador con más años de servicio de México en China.
Jorge Guajardo habló con Mexico News Daily un día después de que la presidenta electa Claudia Sheinbaum anunciara sus primeros nombramientos para el gabinete, incluido el ex ministro de Relaciones Exteriores Ebrard como ministro de Economía.
Por segunda vez en el último mes, le formulamos cinco preguntas al ex embajador y ex cónsul general en Austin, Texas, esta vez centrándose en la afluencia de productos chinos a México y los desafíos relacionados que enfrentará la administración de Sheinbaum.
México anunció recientemente nuevos aranceles que afectarán a más de 500 productos chinos. ¿Debe el gobierno federal hacer más para proteger a la industria mexicana?
Guajardo le dijo a MND que China tiene exceso de capacidad en “todos los sectores industriales” y, en consecuencia, intenta descargar mercancías en todo el mundo.
Si bien expresó su apoyo a la decisión de la actual ministra de Economía, Raquel Buenrostro, de imponer aranceles del 5 al 50% a 544 productos en categorías que incluyen acero, aluminio, textiles, plásticos, productos químicos y material de transporte, el socio de la firma de asesoría global Grupo DGA Dijo que Ebrard necesita hacer más para “ayudar a la industria mexicana a resistir este tsunami de importaciones chinas”, y rápidamente.
El asunto debe abordarse “inmediatamente”, dijo Guajardo, afirmando que “si se deja que se prolongue durante un año”, las importaciones chinas podrían “amenazar la viabilidad” de una serie de industrias mexicanas.
Dijo que no está seguro de la posición de Ebrard sobre el tema.
«¿Vendrá él? [to his new position] ¿Se dará cuenta de que el trabajo más inmediato del secretario de Economía es proteger a la industria mexicana de las importaciones chinas? ¿O vendrá pensando que puede influir en China en el proceso de revisión del T-MEC de México?”, dijo Guajardo, refiriéndose a la revisión del tratado de libre comercio de América del Norte que se llevará a cabo en 2026.
“Si cree que podemos aprovechar a China, creo que sería un error monumental que tendría un efecto perjudicial sobre la industria mexicana”, dijo.
“Lo ideal”, dijo Guajardo, sería que México, Estados Unidos y Canadá “replicaran los aranceles de los demás”.
Cuando corresponda, México debería aumentar sus aranceles a las importaciones chinas para igualarlas a las de Estados Unidos, dijo, citando un arancel del 100% a los productos petroquímicos en Estados Unidos como un ejemplo que México debería seguir.
La mayoría de los aranceles actuales de México sobre los productos chinos están en el rango del 25% al 35%, pero China tiene la capacidad de absorberlos devaluando su moneda y/o reduciendo los costos de producción, entre otras medidas, dijo Guajardo.
Subrayó que México no debe verse motivado a aumentar los aranceles para apaciguar a Estados Unidos, sino que simplemente debe actuar “en su propio interés” y proteger la industria local. Dicho esto, México “idealmente” se asociaría con Estados Unidos para “detener esta importación de exceso de capacidad china”, dijo.
Guajardo expresó su preocupación de que Ebrard, al asumir su nuevo cargo luego de casi cinco años como canciller, aún pueda estar pensando en “complacer o formar alianzas” con China cuando “no hay manera de formar una alianza con China cuando se trata de comercio”.
«Hay que detenerlo. No hay una solución en la que todos salgan ganando. Hay que actuar de manera unilateral, con fuerza y asumiendo que van a estar disgustados», afirmó.
“No tiene sentido tratar de complacer a alguien que está detrás de tu industria… No hay nada que ganar en este escenario”, dijo Guajardo.
Más allá de los aranceles, ¿qué más podría hacer el gobierno federal para proteger a la industria mexicana de las importaciones chinas?
Guajardo dijo a MND que el gobierno entrante también necesita ser “más creativo con las regulaciones” para cerrar las exportaciones en ciertos sectores. Dijo que esa es otra tarea para Ebrard una vez que preste juramento como ministro de Economía.
Ofreciendo un ejemplo del tipo de regulaciones que México podría utilizar, Guajardo citó la iniciativa de la Unión Europea. Mecanismo de ajuste fronterizo del carbonoque a partir de 2026 impondrá aranceles a las importaciones intensivas en carbono, como el acero y el cemento.
También se refirió a la situación de Estados Unidos. Ley de prevención del trabajo forzoso entre los uigurescuyo objetivo es detener la importación de bienes fabricados total o parcialmente con trabajo forzado en Sinkiangen particular, sino también en China en su conjunto.
De cara a la revisión del T-MEC en 2026, ¿no estaría México en una posición negociadora más fuerte si se abstuviera de imponer más restricciones a las importaciones chinas?
Guajardo descartó cualquier posibilidad de que México pueda utilizar su relación comercial con China como moneda de cambio en la próxima revisión del T-MEC.
Cualquier concesión que México haga a China en materia comercial en realidad “debilitaría” su posición en lugar de fortalecerla, afirmó.
“La reseña es solo una reseña, no debería ser un evento importante a menos que vengas cargado de comida china. [baggage]”, dijo Guajardo.
“…Si llegas cargado de China, entonces se convierte en un evento político y eso debilita tu posición”, dijo.
Si Ebrard “trata de evadir o enviar una señal a Estados Unidos de que también está haciendo la vista gorda a China, … creo que estará invitando a malentendidos del lado estadounidense –nuestro principal socio comercial– y a posibles abusos del lado chino”, dijo Guajardo.
“Y el gran perdedor será la industria mexicana”, añadió.
La representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, indicó recientemente que Estados Unidos podría imponer aranceles u otras medidas proteccionistas. sobre productos fabricados en México por empresas chinas. ¿Crees que eso sucederá?
“Técnicamente, el T-MEC es agnóstico en cuanto al país de origen de la inversión, por lo que si los productos cumplen con las reglas de origen, eso debería ser suficiente. [to stave off tariffs]”, dijo Guajardo.
Sin embargo, Estados Unidos podría imponer medidas que detengan la importación de ciertos productos fabricados en México por empresas chinas, dijo.
Por ejemplo, Guajardo dijo que Estados Unidos podría prohibir la importación de vehículos eléctricos chinos fabricados en México porque los llamados “automóviles inteligentes” actualmente fabricados en China son considerados una amenaza a la seguridad nacional por Estados Unidos debido a su capacidad de recopilar datos personales.
“Si los construyen en México seguirán siendo considerados una amenaza”, afirmó.
«No estoy seguro de que lo mismo pueda aplicarse a los muebles, por ejemplo», dijo Guajardo.
“Hay casos de empresas chinas que invierten en México para fabricar muebles. Creo que es bastante sencillo, todos se benefician. Nosotros obtenemos los empleos, obtenemos el contenido local, obtenemos los buenos precios, creo que todos ganan”, dijo Guajardo, indicando que ve improbable el proteccionismo estadounidense en esas áreas.
¿Puedes comentar más ampliamente sobre los primeros nombramientos de Sheinbaum para el gabinete? ¿Son nombramientos favorables a las empresas?
Guajardo destacó que el respeto al Estado de derecho es crucial para la inversión, e incluso más importante que quiénes integran el gabinete de Sheinbaum. Por eso hay tanta preocupación por la propuesta de reforma judicial, dijo.
En cuanto a los logros y atributos de los ministros entrantes, Guajardo señaló que Ebrard, como ministro de Relaciones Exteriores, se comunicó con el sector privado, incluidas las empresas extranjeras, sobre las reaperturas durante la pandemia de COVID.
“Creo que se ganó la confianza del sector privado” por su gestión de ese tema, dijo.
Guajardo describió al nuevo ministro de Relaciones Exteriores, Juan Ramón de la Fuente, ex ministro de Salud y ex representante permanente de México ante la ONU, como un “operador experimentado” que es “muy respetado por casi todos” y que “traerá peso al Ministerio de Relaciones Exteriores”.
Mientras tanto, el nombramiento de Alicia Bárcena, actual canciller de México, como secretaria de Medio Ambiente es “muy positivo”, dijo.
El medio ambiente “fue un sector prácticamente ignorado por esta administración”, dijo Guajardo.
“…Perdimos mucho tiempo para ponernos al día con nuestros compromisos en materia de energía limpia”, dijo, y agregó que Bárcena, ex embajadora y funcionaria de la ONU, es alguien que entiende los desafíos que plantea el cambio climático y sabe la importancia de cumplir las promesas.
Por Peter Davies, redactor jefe de Mexico News Daily ([email protected])
