La Ley de Claridad Cripto se enfrenta a una votación crucial en el Senado mientras los demócratas instan a cambios
El presidente Donald Trump acordó apoyar algunas nuevas restricciones éticas en la tan esperada legislación sobre la estructura del mercado criptográfico que se someterá a votación preliminar en el Senado el martes.
Pero aún no está claro si la medida, conocida como Ley de Claridad, tiene suficientes votos para avanzar en el Senado a medida que se intensifica el lobby de último minuto por parte de los bancos y la industria de las criptomonedas.
La Ley de Claridad, que establecería una nueva estructura regulatoria para las criptomonedas y otros activos digitales, ha languidecido en el Senado durante meses.
El proyecto de ley fue aprobado por el Comité Bancario del Senado en mayo, pero se ha estancado mientras los líderes del Senado luchan por conseguir los 60 votos necesarios para su aprobación. Con una asistencia total, al menos siete demócratas necesitarían apoyar la medida para escapar del obstruccionismo.
Una serie de cuestiones han ralentizado el proceso y podrían poner en duda el resultado de la votación del martes, que pondría fin al debate y permitiría al Senado comenzar a avanzar hacia la aprobación.
Los bancos advierten que no pueden respaldar el proyecto de ley a menos que incluya una solución para detener los pagos similares a intereses en las monedas estables, lo que, según dicen, podría hacer que los clientes retiren depósitos y los coloquen en cuentas criptográficas de alto rendimiento.
Y los demócratas, de los cuales solo dos votaron a favor de sacar el proyecto de ley del comité, han dicho que no pueden apoyarlo a menos que incluya un lenguaje ético más estricto para evitar que Trump, su familia y sus funcionarios se beneficien de las criptoempresas.
Los líderes republicanos que participaron en el proyecto de ley publicaron una actualización de la medida el domingo por la noche que, según dicen, refleja su oferta final para satisfacer las demandas demócratas.
El texto actualizado incluye lo que, según los republicanos, representa gran parte de un acuerdo de ética criptográfico negociado por los senadores Thom Tillis, RN.C., y Ruben Gallego, demócrata por Arizona, que Trump ahora ha aceptado. Eso incluye una petición demócrata clave para permitir que los fiscales generales estatales apliquen requisitos éticos a los funcionarios federales.
El proyecto de ley ahora también incluye un compromiso sobre el rendimiento de las monedas estables destinado a apaciguar los intereses bancarios al ordenar al secretario del Tesoro que restrinja las recompensas si la fuga de depósitos de los bancos comunitarios ocurre en una escala sustancial.
La votación preliminar del martes es un momento para aceptar o callar el proyecto de ley sobre criptomonedas, que el líder de la mayoría del Senado, John Thune, RS.D., programó justo antes de que los senadores salieran a su receso de agosto. Los partidarios tienen la esperanza de poder conseguir suficiente apoyo para mantener vivo el proyecto de ley.
La senadora Cynthia Lummis, republicana por Wyoming, una de las líderes del proyecto de ley, en una declaración el lunes temprano después de publicar el proyecto de ley actualizado, dijo: «Este texto es verdaderamente bipartidista e incluye más de 120 demandas de los demócratas.
«Un voto negativo el martes significa oponerse a reformas éticas reales en las inversiones personales de los políticos, entregar el liderazgo estadounidense en activos digitales a nuestros competidores extranjeros y dejar a los estadounidenses sin protecciones en los mercados de activos digitales», dijo Lummis. «Los demócratas obtuvieron lo que querían; ahora necesitan aceptar un sí como respuesta».
Muchos demócratas se oponen al proyecto de ley, en gran parte debido a la falta de lenguaje ético que, según dicen, debe abordar las ganancias de Trump y su familia con las empresas criptográficas.
«Puedo asegurarles que no he escuchado de mis electores que su principal preocupación es aprobar la Ley de Claridad», dijo el senador Chris Van Hollen, demócrata por Maryland, en un video del domingo en X.
«Este es un proyecto de ley que se hace pasar por una forma de crear una buena regulación y protección para los consumidores con respecto a las criptomonedas, pero tiene algunos problemas importantes que no se han solucionado», dijo Van Hollen.
Van Hollen dijo en su publicación que «no podemos dejar pasar esto».
Aún así, la Ley de Claridad parece ser un salto adelante en este momento.
Un asistente demócrata familiarizado con las negociaciones dijo que cuando llegue el momento de la votación preliminar, suficientes demócratas podrían apoyar que se mantenga vivo el proyecto de ley. El asistente, que habló bajo condición de anonimato para discutir negociaciones privadas, dijo que Thune presentó la votación como un «voto libre», lo que significa que la votación es simplemente para mantener el proyecto de ley en movimiento y que la medida será enmendada y votada nuevamente antes de su aprobación final para abordar las preocupaciones persistentes.
El senador Bernie Moreno, republicano por Ohio, uno de los líderes del proyecto de ley que contó con el respaldo financiero de intereses criptográficos durante su campaña de 2024 para derrocar al exsenador Sherrod Brown, demócrata por Ohio, intentó recordar a los senadores el domingo que el martes no es la votación final.
«Esta no es una votación sobre la aprobación final. Es una votación para poner fin al debate sobre si el Senado de los Estados Unidos debería siquiera considerar un proyecto de ley para regular los activos digitales», dijo Moreno en un X publicación. «Si los senadores tienen dudas sobre el proyecto de ley, pueden ofrecer una enmienda después de que aceptemos aceptarlo».
La Casa Blanca también ha insinuado más concesiones en términos de ética y otras cuestiones, pero sólo si el Senado aprueba la votación preliminar, dijo el asesor demócrata. Esa promesa podría actuar como un edulcorante adicional para atraer a los demócratas curiosos por las criptomonedas a votar para hacer avanzar el proyecto de ley y ver qué ofrecerá la Casa Blanca.
«El Presidente ha sido inequívoco: el Congreso debe aprobar la Ley CLARITY para que podamos adelantarnos a los competidores extranjeros y liderar el mundo en innovación», dijo la oficina de prensa de la Casa Blanca en un comunicado enviado por correo electrónico, sin responder a las preguntas de CNBC sobre sus concesiones en el lenguaje ético de la Ley Clarity. «La Administración Trump ha trabajado incansablemente con el Congreso en la Ley CLARITY y ya ha acordado la disposición ética más completa y de mayor alcance de la historia».
Los intereses criptográficos son optimistas sobre las perspectivas del proyecto de ley. Coinbase El director ejecutivo Brian Armstrong, cuya compañía ha apoyado abiertamente el proyecto de ley, dijo en CNBC el jueves que la legislación está lista para ser apoyada por el Senado.
Armstrong también dijo que habrá regulación para las criptomonedas independientemente del recuento de votos.
«Francamente, si no se aprueba, también será un buen resultado porque la SEC y la CFTC han dicho que están listas para publicar la reglamentación, y vamos a obtener claridad regulatoria de una manera u otra el día 15 o uno o dos días después», dijo, refiriéndose a la Comisión de Bolsa y Valores y a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas.
Coinbase también llegó a un acuerdo con el proveedor de servicios financieros Moov la semana pasada para otorgar a los bancos comunitarios acceso a las capacidades de las monedas estables, una medida probablemente destinada a aliviar los temores de los bancos comunitarios de verse afectados por la Ley de Claridad. CNBC fue la primera en informar del acuerdo.
Los bancos, incluidos los Banqueros Comunitarios Independientes de Estados Unidos, la asociación comercial de bancos comunitarios, han liderado oposición a la Ley de Claridad, incluida la última versión, por preocupaciones sobre los rendimientos de las monedas estables.
Si bien técnicamente el proyecto de ley podría volver a presentarse en una forma enmendada si la votación preliminar del martes falla, no está claro si los legisladores tienen suficiente tiempo para enmendar el paquete y llevarlo a la meta antes del final de este Congreso en caso de que la votación del martes fracase.
Y la actual oposición al proyecto de ley no parece desaparecer.
En una carta del jueves Según Thune y el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, DN.Y., la Asociación de Banqueros Estadounidenses encabezó a casi 80 otros grupos bancarios que instaron al Senado a fortalecer las disposiciones sobre monedas estables del proyecto de ley. Algunos republicanos en el Senado también han expresado su malestar con la Ley de Claridad por las preocupaciones de los banqueros.
La «prohibición del pago de intereses, rendimientos y recompensas con monedas estables del proyecto de ley debe reforzarse para preservar los depósitos de las instituciones financieras comunitarias y los préstamos locales a pequeñas empresas, agricultores y familias», dijeron los grupos.
El texto actualizado del proyecto de ley no parece resolver todos los problemas de los banqueros con el proyecto de ley.
En una declaración a CNBC, Brooke Ybarra, vicepresidenta senior de innovación y estrategia de ABA, dijo que «los banqueros de todo el país han tenido la oportunidad de hablar con sus senadores sobre la importancia de preservar los depósitos que respaldan los préstamos locales».
Ybarra también se mostró optimista de que los senadores se opondrán al proyecto de ley cuando llegue a la sala.
«Apreciamos el creciente número de legisladores que comparten nuestras preocupaciones sobre el actual vacío legal en materia de intereses en el proyecto de ley y reconocemos que cambios específicos a la Ley de Claridad pueden fortalecer la legislación y mejorar sus posibilidades de ser aprobada por el pleno del Senado», dijo Ybarra.
«Seguimos siendo optimistas de que el Senado finalmente considerará una Ley de Claridad mejorada que abarque la innovación sin socavar la economía».
