Los incentivos de Biden para la inversión extranjera están beneficiando a las fábricas
Las nuevas y lucrativas exenciones fiscales y otros incentivos para la manufactura avanzada que el presidente Biden promulgó parecen estar remodelando la inversión extranjera directa en la economía estadounidense, según un análisis de la Casa Blanca, con una proporción mucho mayor del gasto en empresas nuevas y ampliadas desplazándose hacia el sector fabril.
Los datos que incluyen los primeros meses después de la promulgación de dos partes de esa agenda muestran que una medida clave de la inversión extranjera cayó ligeramente de 2021 a 2022, ajustada por la inflación.
Las cifras sugieren que, en los primeros meses posteriores a la firma de los proyectos de ley, los cientos de miles de millones de dólares de los contribuyentes que Biden está dirigiendo a la manufactura no han aumentado la cantidad total de inversión extranjera directa en la economía. En cambio, las leyes parecen haber cambiado hacia dónde se dirige la inversión extranjera.
A nuevo análisis del Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca muestra que la composición de lo que se conoce como gasto para mejorar la capacidad en nuevas estructuras o expansiones de las existentes se desplazó rápidamente hacia las fábricas, en línea con uno de los principales objetivos económicos de Biden.
El análisis muestra que dos tercios de la inversión extranjera directa, excluidas las adquisiciones corporativas, se realizaron en el sector manufacturero en 2022. Eso fue más del doble de la participación promedio de 2014 a 2021.
El aumento es pequeño en el contexto de la economía en general. Pero los funcionarios de la administración lo consideran una señal alentadora de que la agenda de política industrial de Biden esté atrayendo a las empresas multinacionales a Estados Unidos. En el último año, señala el análisis, el gasto en construcción de nuevas instalaciones manufactureras en Estados Unidos ha aumentado significativamente más rápido que en Inglaterra, Europa continental u otras naciones ricas del Grupo de los Siete.
Funcionarios de la administración dicen que una encuesta del Departamento de Comercio sobre nuevas inversiones extranjeras sugiere que los inversionistas que invierten dinero en las fábricas estadounidenses se concentran en gran medida en Gran Bretaña y Europa continental, junto con Canadá, Japón y Corea del Sur. La mitad del 1 por ciento de la inversión parece estar asociada con China.
Esa inversión extranjera está fluyendo en gran medida hacia la fabricación de computadoras y productos electrónicos, particularmente de semiconductores, que fueron la pieza central de un proyecto de ley bipartidista de política industrial que Biden promulgó el verano pasado. Ese mismo verano también firmó un proyecto de ley sobre clima, salud e impuestos que incluía grandes subsidios nuevos para la fabricación de tecnología de energía renovable.
Desde que se firmaron esas leyes, las empresas han anunciado una avalancha de inversiones previstas en Estados Unidos. La administración los cifra en más de 500 mil millones de dólares. Incluyen plantas de semiconductores en Arizona, instalaciones de baterías avanzadas en Georgia y mucho más. Muchos de los proyectos anunciados son de empresas extranjeras, como Taiwan Semiconductor Manufacturing Company.
Los funcionarios de la administración dicen que trasladar la inversión hacia las fábricas -incluso si el nivel general de inversión no cambia- puede producir efectos indirectos positivos para la economía. El análisis de la Casa Blanca cita salarios más altos en los empleos manufactureros y aumentos potenciales de la productividad debido a que las empresas extranjeras comparten conocimientos con los fabricantes nacionales existentes.
«La inversión extranjera directa en manufactura no sólo nos ayuda a desarrollar este sector crítico en áreas clave de la Bidenómica, como los semiconductores y la energía limpia», dijo Jared Bernstein, presidente del Consejo de Asesores Económicos. «También nos permite aprender valiosas lecciones de producción de empresas internacionales en estas y otras áreas».
