El gobierno propone gravar con impuestos a las bebidas azucaradas.
Propuesta para regular la reforma tributaria enviada al Congreso prevé que los productos ultraprocesados paguen más impuestos. Una asociación industrial dice que el impuesto selectivo no funciona
El gobierno federal propuso la creación de un impuesto especial a los refrescos. La idea es parte del proyecto de ley presentado la noche del miércoles (24) por el Ministro de Hacienda, Fernando Haddad, a la Cámara y al Senado para la reglamentación de la reforma tributaria aprobada el año pasado.
Con 360 páginas, el proyecto ofrece caminos para la adopción de un impuesto nacional único. Además, el texto enviado al Congreso dedica un capítulo entero a la creación de un impuesto selectivo a seis grupos de productos considerados nocivos para la salud y el medio ambiente: vehículos, embarcaciones y aeronaves, productos para fumar (como cigarrillos), bebidas alcohólicas, bebidas azucaradas y activos minerales. En el caso de los cigarrillos ya se aplica un impuesto especial, por lo que la propuesta del Gobierno es mantener la norma.
Para justificarlo, el Ministerio de Finanzas dice que existe “evidencia consistente de que el consumo de bebidas azucaradas perjudica la salud y aumenta las posibilidades de obesidad y diabetes en varios estudios realizados por la Organización Mundial de la Salud” [OMS]. También según el ministerio, la fiscalidad se considera “uno de los principales instrumentos para contener la demanda de este tipo de producto”.
Si bien el texto del proyecto de ley habla de “bebidas azucaradas”, el rubro al que se refiere en el cuadro del Impuesto a los Productos Industrializados (IPI) es más amplio: abarcaría también las bebidas azucaradas, como los refrescos light y zero.
Las tarifas para cada grupo de productos nocivos serán definidas por ley complementaria. Además de este impuesto especial, el Gobierno prevé que algunas categorías de productos ultraprocesados paguen un tipo impositivo completo, sin margen para exenciones: el 26,5%, frente al 10,6% en el caso de los artículos que tendrán derecho a una reducción de impuestos.
El Gobierno propone un impuesto selectivo para “desincentivar el consumo de bienes nocivos para la salud y el medio ambiente”
En una entrevista con Globo Noticias el 15 de este mes, Haddad fue preguntado sobre la posibilidad de gravar los productos ultraprocesados. “El gran debate será en el Congreso Nacional. Es necesario que el conjunto de la población esté atenta y participativa para no caer en el canto de sirena de imaginar que la reducción de impuestos es buena en cualquier caso. Dado que la reforma tributaria es neutral desde el punto de vista de los ingresos, no pretende aumentar ni disminuir los ingresos, ¿cuál es el objetivo? Distribuir el peso de la carga tributaria de manera más justa, más progresiva y no regresiva como hoy, y que tenga en cuenta el medio ambiente y la salud humana”.
La noche del miércoles, el presidente de la Cámara, Arthur Lira, expresó el deseo de que el proyecto de ley sea aprobado antes del receso del Congreso en julio. El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, se limitó a decir que pretende completar el proceso de reforma a lo largo de 2024.
En nota enviada al informe, la Asociación Brasileña de la Industria Alimentaria (
Associação Brasileira da Indústria de Alimentos
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“Seguiremos siguiendo los debates en el Congreso Nacional y defendiendo que todos los alimentos lleguen más baratos a la población brasileña. En cuanto al impuesto selectivo, no creemos que sea eficaz contra la obesidad y las enfermedades crónicas, que se combaten con información y educación nutricional”.
alineación tardía
La propuesta enviada tardíamente al Congreso alinea a Brasil con el grupo de países que buscan crear impuestos selectivos a las bebidas azucaradas. Estas bebidas se consideran uno de los principales factores detrás de la epidemia de enfermedades crónicas y el aumento de las tasas de obesidad.
Incluso debido al retraso, ha aumentado de manera irrefutable el corpus de evidencia científica que señala que los alimentos ultraprocesados en general, y no solo los refrescos, son un enorme problema de salud pública. En Brasil, se estima que estos productos son responsables de 57 mil muertes por año, más que los homicidios y los accidentes automovilísticos.
Organizaciones de la sociedad civil movilizadas en torno a la reforma exigieron que los productos ultraprocesados estén sujetos al impuesto selectivo. Dada la realidad política, se sabía que sería difícil proponer un modelo tan amplio. Aun así, había expectativas en torno a la posibilidad de que otros grupos de productos nocivos para la salud, como snacks y galletas, pudieran incluirse en el texto enviado al Legislativo.
“Esperábamos que el gobierno hiciera una propuesta más audaz, con al menos algunas categorías de alimentos ultraprocesados. Al mismo tiempo, como la situación política es difícil y el debate es nuevo, no sería posible imaginar que el gobierno pudiera defender un impuesto selectivo a todos los alimentos ultraprocesados. La inclusión de refrescos nos permite al menos tener un debate con el Congreso sobre este tema”;, dice Marcello Baird, coordinador de Advocacy de
