El cambio a la ciudadanía por nacimiento también afectaría a los titulares de visas
La orden ejecutiva del presidente Trump sobre la ciudadanía por nacimiento declara que a los bebés nacidos de muchos residentes temporales de los Estados Unidos (no solo aquellos que se encuentran en el país ilegalmente) se les debe negar la ciudadanía automática, un dramático rechazo de los derechos que han sido parte de la Constitución durante más de 150 años. años.
Si los tribunales no bloquean la orden, los bebés nacidos de mujeres que viven legalmente, pero temporalmente, en los Estados Unidos (como personas que estudian con una visa de estudiante o trabajadores contratados por empresas de alta tecnología) no serán reconocidos automáticamente por el gobierno federal. como ciudadanos estadounidenses si el padre tampoco es residente permanente.
Los asesores de Trump habían dicho a los periodistas el lunes por la mañana que la orden se aplicaría a “hijos de extranjeros ilegales nacidos en Estados Unidos”. De hecho, el lenguaje de la orden que firmó Trump, titulada “Proteger el significado y el valor de la ciudadanía estadounidense”, va mucho más allá.
«Es un ataque impactante contra las personas en este país que están aquí legalmente, respetan las reglas y benefician al país», dijo David Leopold, presidente de la práctica de inmigración del bufete de abogados UB Greensfelder. «Estamos hablando de personas que están haciendo investigaciones de vanguardia en los Estados Unidos, investigadores, personas que están aquí para ayudarnos».
La orden fue parte de una serie de acciones que Trump autorizó el lunes para llevar a cabo su visión de un país con mucha menos inmigración. A pesar de las afirmaciones que repitió el lunes: “Estoy de acuerdo con la inmigración legal; Me gusta”, las nuevas órdenes del presidente también reducirían gravemente las opciones de quienes buscan ingresar legalmente a Estados Unidos.
Muchos de los asesores más cercanos del presidente, incluido Stephen Miller, su subjefe de gabinete y arquitecto de su política de inmigración, han instado a una línea dura sobre la ciudadanía por nacimiento. Durante el primer mandato de Trump, Miller y otros asesores presionaron para asegurarse de que los inmigrantes ya no pudieran establecer lo que llaman un “ancla” en Estados Unidos al tener un bebé que automáticamente se convierte en ciudadano estadounidense.
Además de apuntar a la ciudadanía por derecho de nacimiento, Trump prohibió el lunes el asilo para inmigrantes que buscan cruzar la frontera sur, impuso una suspensión indefinida del sistema legal de refugiados, puso fin a varias vías legales para inmigrantes establecidas por la administración Biden y declaró la existencia de una “invasión” de inmigrantes destinada a otorgar al gobierno federal amplios poderes para impedir la entrada de todo tipo de personas.
Cómo podría funcionar
El orden ejecutiva sobre ciudadanía por nacimiento dice que se negará ese derecho a los bebés nacidos de padres que no sean ciudadanos o residentes permanentes con tarjeta verde, incluidas las mujeres que estén “de visita con una visa de estudiante, trabajo o turista” si el padre no es ciudadano o residente permanente legal. En ese caso, dice la orden, “ningún departamento o agencia del gobierno de los Estados Unidos emitirá documentos que reconozcan la ciudadanía estadounidense”.
Hay serias dudas sobre cómo la administración de Trump impondría un cambio de política tan dramático.
Actualmente, la ciudadanía de los bebés nacidos en Estados Unidos se documenta en un proceso de dos pasos.
Primero, el gobierno estatal o territorial emitirá un certificado de nacimiento que confirme dónde y cuándo tuvo lugar el nacimiento. El certificado de nacimiento no incluye ninguna información sobre el estatus migratorio de los padres del bebé.
En segundo lugar, cuando ese bebé (o los padres, en nombre del niño) solicita un pasaporte, el certificado de nacimiento que demuestre que el bebé nació en suelo estadounidense es suficiente para demostrar la ciudadanía. No se requiere ninguna otra documentación.
La orden ejecutiva de Trump indica que en 30 días, todas las agencias federales deberán confirmar el estatus migratorio de los padres antes de emitir documentos como un pasaporte.
Sin embargo, no está claro cómo se pondría esto en práctica.
Una opción sería que las agencias estatales verifiquen el estatus migratorio de los padres e incluyan esa información en los certificados de nacimiento. Luego, cuando se soliciten pasaportes, el gobierno federal podría determinar qué bebés califican para la ciudadanía automática.
Sin embargo, podrían pasar años hasta que los estados implementen un sistema que verifique el estatus migratorio de todos los padres, suponiendo que estén dispuestos a hacerlo. El gobierno federal podría establecer pautas para la información requerida, pero lo más probable es que dependa de los estados decidir cómo y si recopilar esos datos de los padres cuando emiten un certificado de nacimiento.
Si los estados no revisan el proceso de certificados de nacimiento, el gobierno federal podría intentar hacer cumplir la orden de Trump exigiendo a las personas que solicitan pasaportes que presenten tanto un certificado de nacimiento como una prueba del estado de ciudadanía de sus padres cuando nacieron.
Eso podría volverse extremadamente engorroso, dijeron los expertos legales, particularmente para personas con dinámicas familiares complicadas o documentos legales faltantes.
Varios funcionarios de la Casa Blanca no respondieron a preguntas que pedían aclaraciones sobre cómo podría ejecutarse la orden.
Los juristas y defensores de la inmigración dijeron el martes que estaban atónitos por la amplitud de la orden.
Los defensores esperan que los jueces intervengan y suspendan la orden antes de que entre en vigor el 20 de febrero. La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles presentó una demanda ante un tribunal federal de New Hampshire el lunes por la noche impugnando la orden, apenas unas horas después de la El presidente lo firmó.
Y el martes, los fiscales generales de 22 estados y dos ciudades demandaron a Trump para bloquear la orden ejecutiva. Los fallos de cualquiera de los jueces podrían suspender temporalmente la orden, lo que podría llevar a una batalla legal de meses de duración que podría terminar ante la Corte Suprema.
«Está muy claro que pretenden redoblar su agenda nativista antiinmigrante, y que negar la ciudadanía a los niños nacidos en Estados Unidos tiene que ser una parte central de su plan», dijo Anthony Romero, director ejecutivo de la ACLU. “Si derogáramos la ciudadanía por nacimiento, se crearía un vehículo legal para el estigma y la discriminación intergeneracionales que desharía el núcleo mismo de este gran experimento estadounidense”.
La ciudadanía por nacimiento en los Estados Unidos se implementó después de la Guerra Civil para permitir que los negros fueran ciudadanos. La Decimocuarta Enmienda dice que “todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del estado en el que residen”. Antes de que se ratificara la enmienda en 1868, ni siquiera los hombres y mujeres negros libres podían convertirse en ciudadanos.
Trump sostiene que su administración tiene derecho a interpretar lo que quisieron decir los redactores de la enmienda.
«Nunca se ha interpretado que la 14ª Enmienda extiende la ciudadanía universalmente a todos los nacidos en los Estados Unidos», decía su orden ejecutiva.
Muchos abogados dicen que eso es rotundamente erróneo. En su escrito legal, los abogados de la ACLU argumentaron que el significado de la 14ª Enmienda había sido ley establecida durante más de 125 años. Citaron un caso de 1898 llamado Estados Unidos contra Wong Kim Ark., en el que dijeron que la Corte Suprema “rechazó enfáticamente el último esfuerzo para socavar la ciudadanía por derecho de nacimiento”.
«La orden ejecutiva es ciertamente inconstitucional», dijo Cecillia Wang, directora jurídica nacional de la ACLU. «Es justo decir que si el tribunal ratificara la orden ejecutiva de ciudadanía por nacimiento de Trump, perdería toda legitimidad ante los ojos del pueblo y en los libros de historia».
Más allá de la primogenitura
La administración Trump ha indicado que planea aprovechar varias herramientas para restringir a quienes buscan ingresar legalmente al país. Trump ha apoyado durante mucho tiempo cambios a lo que se llama la regla de “carga pública”, que negaría la entrada a Estados Unidos si es probable que un inmigrante potencial necesite utilizar servicios públicos como asistencia alimentaria o de vivienda.
El presidente también podría intentar restringir el derecho a viajar de algunos grupos de personas. En otra orden ejecutiva que firmó el lunes, Trump ordenó a los funcionarios que desarrollaran una lista de países que estarían sujetos a una prohibición de viajar similar a la que impuso durante su primer mandato.
