Estados Unidos y Europa se acercan más al uso de activos rusos para ayudar a Ucrania
Estados Unidos y Europa se están uniendo en torno a un plan para utilizar los intereses obtenidos de los activos congelados del banco central ruso para proporcionar a Ucrania un préstamo que se utilizará para asistencia militar y económica, lo que podría brindarle al país un salvavidas multimillonario a medida que se intensifica el esfuerzo bélico de Rusia. .
La secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, dijo en una entrevista el domingo que seguían sobre la mesa varias opciones para utilizar 300.000 millones de dólares en activos rusos inmovilizados. Pero dijo que la idea más prometedora era que las naciones del Grupo de los 7 emitieran un préstamo a Ucrania que estaría respaldado por las ganancias y los ingresos por intereses que se están obteniendo sobre los activos rusos en Europa.
Los ministros de Finanzas del Grupo de los 7 se reunirán en Italia a finales de esta semana con la esperanza de finalizar un plan que puedan entregar a los jefes de Estado antes de la reunión de líderes del grupo el próximo mes. La urgencia de encontrar una manera de brindar más apoyo financiero a Ucrania ha ido aumentando a medida que los esfuerzos del país para defenderse de Rusia han mostrado signos de flaquear.
«Creo que vemos un interés considerable entre todos nuestros socios en una estructura de préstamo que impulsaría el flujo de ganancias extraordinarias», dijo Yellen durante su vuelo a Alemania, donde se reunirá antes de la cumbre del Grupo de los 7. «Generaría una cantidad inicial significativa que ayudaría a satisfacer las necesidades que anticipamos que tendrá Ucrania tanto militarmente como mediante la reconstrucción».
Durante meses, los aliados occidentales han estado debatiendo hasta dónde llegar en el uso de los activos del banco central ruso. Estados Unidos cree que sería legal según el derecho internacional confiscar el dinero y entregárselo a Ucrania, pero varios países europeos, incluidos Francia y Alemania, se han mostrado cautelosos sobre la legalidad de tal medida y el precedente que sentaría.
Aunque Estados Unidos aprobó recientemente una legislación que otorgaría a la administración Biden la autoridad para incautar y confiscar activos rusos, el deseo de actuar al unísono con Europa ha dejado de lado en gran medida esa idea.
Este mes, las naciones de la Unión Europea acordaron en principio que estarían dispuestas a utilizar el 90 por ciento de las ganancias para comprar armas para Ucrania a través del Fondo Europeo de Paz, una estructura de la UE para financiar ayuda militar y sus propias misiones militares. El 10 por ciento restante se destinaría a la reconstrucción y a compras no letales, para satisfacer a países como Irlanda, Austria, Chipre y Malta, que son militarmente neutrales.
Alrededor de 190 mil millones de euros de activos del banco central ruso están en manos del depositario central de valores de Bélgica, Euroclear. Los activos generan unos 3.000 millones de euros al año en intereses que podrían transferirse a Ucrania.
Sin embargo, utilizar los intereses como base para un préstamo podría proporcionar a Ucrania una cantidad mucho mayor de dinero (potencialmente hasta 50.000 millones de dólares) por adelantado. Aún queda por definir el método de entrega del dinero. El Banco Mundial u otra institución internacional podría actuar como intermediario.
Tampoco está claro cómo se pagaría el préstamo si la guerra terminara antes de que venciera el bono o si las tasas de interés cayeran, haciendo que los ingresos de los activos fueran insuficientes para pagar el préstamo.
Se espera que estos detalles sean debatidos entre los ministros de Finanzas cuando se reúnan a finales de esta semana. Esperan poder proporcionar a Ucrania fondos adicionales este verano.
Yellen dijo que asignar el dinero a Ucrania era fundamental para mostrarle a Rusia que no podría sobrevivir al apoyo occidental.
«Creo que Rusia está jugando a la espera y ha tenido la opinión de que Estados Unidos y nuestros socios están perdiendo la voluntad de apoyar a Ucrania durante un tiempo prolongado», dijo Yellen. “Creo que demostrar que tenemos los medios para traducir las ganancias de los activos congelados en un flujo de apoyo a Ucrania es una forma importante de demostrar que no vamos a ceder: vamos a poder ayudar. Ucrania.»
