La Corte Suprema declara inconstitucional la reforma eléctrica de 2021
La Suprema Corte de Justicia (SCJN) dictaminó este miércoles que una ley que favorece a la estatal Comisión Federal de Electricidad (CFE) sobre las empresas privadas es inconstitucional, asestando un golpe a la agenda energética del presidente Andrés Manuel López Obrador.
En marzo de 2021, el Congreso aprobó reformas a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) que dio prioridad a la energía generada por la CFE en la red nacional.
Según la nueva ley, las empresas privadas que generan electricidad que a menudo es más barata y limpia que la producida por la CFE quedaron marginadas.
El orden en el que se inyectaba electricidad a la red nacional estaba previamente determinado por el precio, dando prioridad a la energía más barata. Las empresas de energía debían presentar ofertas para poder colocar su energía en la red.
La nueva LIE hizo retroceder partes clave de la reforma energética del gobierno anterior de 2013, que abrió el sector energético de México a empresas extranjeras y privadas. poner fin a un monopolio estatal que duró 75 años.
El fallo del Tribunal Supremo
La Segunda Sala de la SCJN consideró una solicitud de amparo contra la LIE interpuesta por seis empresas energéticas. Dos de los cinco magistrados de la cámara votaron a favor de conceder la orden judicial, dos votaron en contra y uno se abstuvo. El presidente de la Segunda Cámara, Alberto Pérez Dayán, uno de los dos magistrados que apoyaron la solicitud de amparo, rompió el punto muerto con un voto de calidad.
La SCJN dijo en un declaración que la Segunda Sala determinó que “el orden de prioridad en el despacho de electricidad” establecido en la Ley de la Industria Eléctrica de 2021 viola principios constitucionales de libre competencia en el sector eléctrico de México.
En lugar de cumplir con el “criterio de eficiencia” constitucional, la legislación secundaria del gobierno prioriza “a las generadoras estatales (CFE) o plantas asociadas a ellas, generando una alteración en el mercado eléctrico”, dijo la SCJN.
El tribunal también dijo que la nueva LIE desincentivaba la producción de energía limpia en violación del “principio de desarrollo sostenible”.
La Segunda Sala “precisó que el supuesto fortalecimiento de las empresas estatales” –López Obrador asevera que su gobierno ha “rescatado” tanto a la CFE como a la petrolera estatal Pemex— “no es motivo para desconocer el marco constitucional en materia eléctrica”, señaló la SCJN. dicho.
Aunque la medida cautelar se concedió sólo a seis empresas de energía, la Corte Suprema dijo que el fallo “generará la misma consecuencia” para todos los participantes en el mercado mayorista de electricidad para garantizar la igualdad de condiciones.
Como resultado del fallo, la Ley de la Industria Eléctrica que estaba vigente antes de que se aprobaran las reformas en 2021 volverá a regir el sector.
Las empresas privadas han presentado cientos de solicitudes de medidas cautelares contra la LIE, pero aún no han sido consideradas por la Corte Suprema.
La SCJN consideró previamente la LIE en abril de 2022, confirmando en ese momento que se podrían implementar los artículos más importantes de la ley. Siete de los 11 magistrados de la Corte Suprema sostuvieron que la LIE violaba el derecho a la libre competencia en el sector energético y obstaculizaba la transición hacia fuentes de energía limpias, confirmando un fallo de un tribunal federal que suspendió la ley poco después de su entrada en vigor.
Sin embargo, sus opiniones fueron insuficientes para invalidar la ley ya que se necesitaron ocho votos para su derogación.
En 2022, los gobiernos de Estados Unidos y Canadá lanzaron desafíos en virtud del pacto comercial T-MEC contra las políticas energéticas nacionalistas de México. Esa disputa aún no se ha resuelto.
AMLO se compromete a impugnar fallo
En su conferencia de prensa matutina de este jueves, López Obrador dijo que impugnará el proceso utilizado por la Corte Suprema para dictaminar que la MENTIRA es inconstitucional.
A sugerencia del director de la CFE, Manuel Bartlett, dijo que el gobierno argumentará que el juez Pérez no tiene la facultad de decidir el asunto con voto de calidad.
Los dos magistrados que votaron en contra de declarar inconstitucional la MENTIRA también cuestionaron la legalidad del voto de calidad de Pérez. El magistrado quinto de la Segunda Cámara no votó porque se desempeñó como fiscal federal durante el gobierno del expresidente Enrique Peña, cuyo gobierno propuso la reforma energética de 2013.
López Obrador expresó sorpresa y molestia por el hecho de que la SCJN pudiera dictar un fallo contra la LIE que fue apoyado por sólo dos magistrados.
“Imagínense, dos jueces borran, repudian, anulan una ley: ¡dos!” él dijo.
“Por supuesto, desafiaremos [the ruling]”, dijo López Obrador antes de criticar al “poder judicial” y repetir su creencia de que se necesita una reforma constitucional para “limpiar” el poder judicial y garantizar que esté “al servicio del pueblo” y no “de una oligarquía, una minoría codiciosa”.
¿Otra reforma del sector energético?
López Obrador también dijo que planeaba enviar el próximo lunes al Congreso una propuesta de reforma constitucional que tiene como objetivo cancelar la reforma energética de 2013.
El presidente tiene la intención de presentar hasta 20 propuestas de reforma constitucional al Congreso el 5 de febrero, y dijo el jueves que una sería “una modificación de la constitución para dejarla como estaba antes de la llamada reforma energética”.
Es probable que la mayoría de sus propuestas fracasen, ya que el partido gobernante Morena y sus aliados no tienen la mayoría de dos tercios en el Congreso necesaria para realizar cambios a la constitución.
En materia energética, el plan es salir de la Constitución como la dejó el presidente Adolfo López Mateos cuando terminó su sexenio en 1964, dijo López Obrador.
“¿Cómo vamos a aceptar el predominio del poder privado sobre el poder público?” preguntó.
con informes de Reforma, La Jornada y El Economista
