El Congreso aprueba mercado regulado de carbono excluyendo a la agricultura
Se premia al sector que más gases de efecto invernadero emite; proyecto de ley fue sancionado por el presidente Lula
Fueron varios meses de debates políticos que culminaron en la aprobación, a mediados de noviembre, del proyecto de ley que establece el mercado regulado de carbono en Brasil. Las nuevas normas creadas por el Congreso dejaron fuera de la lista de sectores regulados a la agroindustria, que es la líder en emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
Aprobado por la Cámara de Diputados en diciembre de 2023, el texto del PL 182/2024 llegó al Senado en febrero y estuvo bajo la relatoría de la senadora Leila Barros (PDT-DF). A pesar de que la votación fue pospuesta dos veces, hubo prisa para que Brasil llegara a la COP29, en Azerbaiyán, con el proyecto aprobado con el fin de presentar una acción climática ambiciosa.
El Sistema Brasileño de Comercio de Emisiones (SBCE), conocido como mercado regulado de carbono, establece normas para los sectores que emiten GEI por encima de 10 mil toneladas al año, incluyendo industrias como la del acero, cemento, cerámica y alimentación.
Según el proyecto de ley, las empresas que emitan más de 25 mil toneladas de dióxido de carbono, CO2, tendrán la obligación de compensar el exceso mediante la compra de cuotas de carbono, mientras que aquellas con emisiones entre 10,000 y 25,000 solo tendrán que declararlas.
Se espera que la regulación permita la descarbonización gradual de la economía al reemplazar el uso de combustibles fósiles por fuentes de energía más limpias, lo cual es esencial para que el país cumpla con sus objetivos de reducción de emisiones del Acuerdo de París.
Dentro del mercado regulado de carbono
• La cuota de emisión (CBE) es la moneda de cambio en el mercado de carbono.
• Una cuota de carbono equivale a una tonelada de CO2 que no se emitió o se eliminó. En otras palabras, una CBE autorizaría la emisión de una tonelada de carbono.
• Las empresas compran CBE en subastas o en propiedades vecinas, por ejemplo, lo que aumenta sus costos operativos y posiblemente afecta su margen de beneficio.
• Se espera que las empresas comprendan que es más ventajoso intercambiar equipos y procesos responsables de las emisiones que seguir comprando CBEs.
• Con el intercambio, las empresas pueden pasar de ser compradoras a vendedoras de EBC.
• Idealmente, un mercado regulado guía a los agentes en la transición hacia una economía baja en carbono.
• Existe el riesgo de que el mercado regulado se convierta en un mercado cautivo, con créditos de carbono muy baratos, lo que acabaría no guiando la transición.
Con información de O Joio e O Trigo
