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Política

Esto es lo que incluye el acuerdo del Senado por 118.000 millones de dólares sobre Ucrania y la frontera

Los demócratas del Senado publicaron el domingo un proyecto de ley de seguridad nacional de emergencia por valor de 118.300 millones de dólares que vincularía una nueva inyección de ayuda a Ucrania con medidas para frenar la migración a través de la frontera entre Estados Unidos y México.

El destino de la medida, que cuenta con el respaldo del presidente Biden y de los líderes del Senado de ambos partidos, dependerá de si suficientes republicanos adoptan sus disposiciones de seguridad fronteriza, una posibilidad remota dada la oposición del expresidente Donald J. Trump y los líderes de la Cámara de Representantes que rápidamente denunciaron el domingo por la noche como un fracaso que no toma suficientes medidas enérgicas contra la migración.

La legislación necesitará apoyo bipartidista para avanzar esta semana en el Senado, donde debe obtener al menos 60 votos para avanzar en una votación de prueba programada para el miércoles.

He aquí un vistazo a lo que hay en el proyecto de ley de 370 páginas:

El proyecto de ley incluye 60.100 millones de dólares en asistencia militar para Ucrania, 14.100 millones de dólares en asistencia de seguridad para Israel y 10.000 millones de dólares en ayuda humanitaria para civiles en crisis globales, incluidos palestinos y ucranianos.

También proporcionaría alrededor de 20 mil millones de dólares en inversiones fronterizas, incluida la contratación de nuevos funcionarios de asilo y de patrulla fronteriza, la ampliación de la capacidad de los centros de detención y el aumento de las pruebas de detección de fentanilo y otras drogas ilícitas.

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Uno de los cambios más significativos en la política fronteriza sería la creación de un mecanismo que cerraría efectivamente la frontera a los migrantes que intentan cruzar a Estados Unidos sin autorización. El gatillo se activaría si el número promedio de migrantes encontrados por los funcionarios fronterizos superara los 5.000 en el transcurso de una semana o los 8.500 en un día determinado. Los encuentros tendrían que caer a un promedio diario del 75 por ciento de esos umbrales, nuevamente en el transcurso de una semana, para que los procesos de ingesta afectados comenzaran nuevamente.

El proyecto de ley también le daría al presidente poder para cerrar la frontera si los encuentros de inmigrantes alcanzan un promedio de 4.000 por día durante una semana.

Muchos republicanos han argumentado que esos umbrales son demasiado altos y quienes se oponen al acuerdo están utilizando los umbrales de activación para condenar la medida por considerarla demasiado débil.

“Esto es lo que las personas que impulsan este 'acuerdo' no te están diciendo”, dijo el representante Steve Scalise de Luisiana, el segundo republicano, en una publicación en las redes sociales en la que prometió nunca programar ninguna acción al respecto. “Acepta 5.000 inmigrantes ilegales al día”.

Los republicanos buscaron poner límites al poder del presidente para permitir la entrada de inmigrantes al país bajo libertad condicional, permitiéndoles vivir y trabajar de forma temporal. Los demócratas se resistieron a tales cambios, y no están incluidos en la legislación, que mantendría intactos los programas que se han utilizado para permitir la entrada a Estados Unidos de cubanos, nicaragüenses, venezolanos, haitianos, ucranianos y afganos.

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También incluye una versión de la Ley de Ajuste Afgano, una medida para crear un camino hacia la ciudadanía para los afganos que huyeron de la toma de poder de los talibanes y han estado viviendo en un limbo legal desde entonces.

El proyecto de ley haría más difícil para los inmigrantes solicitar asilo y eliminaría a los tribunales del proceso de apelaciones, poniendo esas decisiones en manos de una junta de revisión interna. Subiría el listón para los inmigrantes que dicen tener un “temor creíble” de persecución si regresan a sus países de origen. También les exige que demuestren que no podrían haberse mudado simplemente a otra parte de sus países de origen para evadir esa amenaza. A los inmigrantes que pueden demostrar un miedo creíble se les permite ingresar al país para vivir y trabajar hasta que se decidan sus casos, y los funcionarios de asilo pueden conceder asilo en el acto a quienes demuestren una extrema necesidad de protección.

El proyecto de ley otorga a los inmigrantes sometidos a procedimientos de expulsión acelerada 72 horas para hacer uso del derecho a contratar un abogado, y garantiza a los niños no acompañados de 13 años o menos la representación de un abogado financiado por el gobierno.

Aunque el acuerdo fronterizo no es una reforma migratoria integral, contiene algunas disposiciones diseñadas para aliviar los retrasos en la inmigración mediante la concesión de visas que podrían poner a ciertos inmigrantes en el camino hacia la ciudadanía. El proyecto de ley crearía 250.000 visas familiares y laborales elegibles para tarjetas verdes que se distribuirían a lo largo de cinco años.

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El proyecto de ley también garantizaría que los hijos de inmigrantes que llegaron a Estados Unidos con visas H-1B, que se otorgan a trabajadores extranjeros altamente calificados, no queden inelegibles para recibir tarjetas de residencia cuando se conviertan en adultos.

El proyecto de ley no contiene restricciones a la ayuda a Israel, a pesar de los esfuerzos de los demócratas que han tratado de garantizar que cualquier arma pagada por Estados Unidos se utilice de conformidad con el derecho internacional. Incluye una prohibición de distribuir fondos a la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas, a la que Estados Unidos congeló la asistencia después de que Israel acusó a una docena de sus empleados de participar en el ataque de Hamás del 7 de octubre.

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