El proyecto de ley de ayuda a Ucrania e Israel enfrenta otro obstáculo mientras el Partido Republicano dividido exige cambios

El Senado se apresuró el jueves a reactivar un amplio proyecto de ley de ayuda de emergencia para Ucrania e Israel que se ha estancado una vez más en el Capitolio, y los senadores iniciaron una votación crítica para hacer avanzar la legislación mientras los republicanos discutían sobre si debían ayudar a mantenerla viva.

El senador Chuck Schumer, demócrata de Nueva York y líder de la mayoría, impulsó el siguiente paso procesal para aprobar el proyecto de ley, que proporcionaría 60.100 millones de dólares para Ucrania, 14.100 millones de dólares para Israel y 10.000 millones de dólares en ayuda humanitaria para civiles en conflictos globales. Lo hizo a pesar de la incertidumbre que plaga la conferencia republicana, donde muchos senadores que votaron el miércoles a favor de bloquear una versión de la medida que incluía restricciones fronterizas seguían reteniendo su apoyo.

Muchos exigieron la oportunidad de proponer cambios, incluida la adición de restricciones fronterizas, apenas unas horas después de haber bloqueado la legislación que incluía un paquete bipartidista de restricciones fronterizas. Pero después de que los republicanos se reunieron a puertas cerradas en el Capitolio el jueves por la mañana, todavía no estaba claro si podrían resolver sus disputas.

El proyecto de ley necesita 60 votos para seguir avanzando, lo que requeriría el apoyo de al menos 10 republicanos, e incluso si tienen éxito, persisten obstáculos procesales adicionales. En una señal de que los líderes esperaban que la medida avanzara, los senadores Mitch McConnell de Kentucky, el líder de la minoría, y John Thune de Dakota del Sur, el segundo republicano, votaron anticipadamente a favor de hacer avanzar el proyecto de ley.

El impasse sobre el proyecto de ley de ayuda exterior fue la última manifestación de discordia que ha agitado al Partido Republicano y ha paralizado los esfuerzos para aprobar proyectos de ley de gasto en seguridad nacional. Los republicanos se han enfrentado sobre cómo abordar las crisis internacionales sin enojar al líder de su partido y a su probable candidato presidencial, el expresidente Donald J. Trump.

Los republicanos del Senado habían señalado inicialmente el miércoles por la mañana que probablemente apoyarían el avance de un proyecto de ley de ayuda exterior limpia sin disposiciones fronterizas, siempre y cuando tuvieran oportunidades de proponer cambios, términos que Schumer aceptó en principio. Los líderes de ambos lados se mostraron optimistas de que contarían con suficiente respaldo para impulsar rápidamente la medida.

Pero al anochecer, su optimismo había dado paso a la confusión, cuando los republicanos se agacharon, divididos entre facciones rivales y absolutamente incapaces de tomar una decisión sobre cómo proceder. Pasaron gran parte de la tarde y la noche del miércoles discutiendo sobre en qué enmiendas insistir, y algunos argumentaron en privado que no deberían permitir que el proyecto de ley avanzara en absoluto.

Poco después de las 7 de la tarde, Schumer envió a los senadores a casa para “darles a nuestros colegas republicanos la noche para que se den cuenta”, prometiendo volver a convocar al Senado el jueves al mediodía. Pero el jueves por la mañana, los senadores republicanos aún no habían decidido el camino a seguir y no estaba claro si podrían resolver sus diferencias en el corto plazo.

Los senadores republicanos están divididos: algunos apoyan firmemente el envío de una nueva inyección de ayuda militar para ayudar a Ucrania a luchar contra una invasión rusa, y aquellos de derecha se oponen profundamente a hacerlo. Y a algunos senadores republicanos que respaldan la ayuda les preocupa, no obstante, que hacerlo sin exigir un precio a los demócratas los comprometa políticamente en un año electoral, dada la oposición de Trump a respaldar el esfuerzo bélico de Ucrania.

Es probable que algunos senadores republicanos respalden el proyecto de ley independientemente de si se modifica en el pleno, siempre y cuando se les dé la oportunidad de que el Senado vote sobre algunas de las revisiones propuestas. Ocho republicanos: los senadores Mitch McConnell de Kentucky, el líder de la minoría; Susan Collins de Maine; John Kennedy de Luisiana; Jerry Morán de Kansas; Lisa Murkowski de Alaska; Mitt Romney de Utah; Thom Tillis de Carolina del Norte; y Todd Young de Indiana, ya votaron a favor de hacer avanzar la medida más allá de un obstáculo procesal inicial el miércoles. Algunos dijeron que tenían intención de seguir apoyando el proyecto de ley.

«Probablemente estaré allí en la parte final del proceso», dijo Tillis el jueves, añadiendo que el Senado le debía a Ucrania -y a todos los demás países que todavía apoyaban su guerra contra Rusia- ver la facturar a través. «No abordar esto es exactamente lo que Putin espera que suceda esta semana, y haré todo lo que pueda para evitarlo».

Pero otros republicanos que han defendido la ayuda a Ucrania siguen reteniendo su apoyo. Entre ellos se encontraban los senadores Lindsey Graham de Carolina del Sur, John Cornyn de Texas y James Lankford de Oklahoma. Lankford pasó los últimos cuatro meses negociando un acuerdo bipartidista para combinar la financiación de Ucrania con medidas de seguridad fronteriza, una compensación que los republicanos habían exigido, sólo para que los republicanos la rechazaran el miércoles.

Se espera que estén entre los senadores que insisten en enmiendas específicas como condición previa para su apoyo.

«No voy a rendirme en la frontera», dijo Graham en una entrevista, a pesar de haber votado más temprano el miércoles para anular el acuerdo fronterizo y de ayuda a Ucrania.

Entre las enmiendas relacionadas con la frontera que habían sido propuestas por los republicanos se encontraba una medida que reflejaba el acuerdo fronterizo de Lankford y un proyecto de ley de control de la inmigración más severo que los republicanos de la Cámara aprobaron la primavera pasada.

También hubo conversaciones sobre un intento de revocar o cambiar el acuerdo de conciliación de Flores, que establece límites sobre el tiempo que los niños pueden permanecer en centros de detención, según asistentes del Senado que describieron las discusiones bajo condición de anonimato porque no se había tomado ninguna decisión al respecto. si se debe continuar con la propuesta.

Algunos senadores republicanos salieron de la reunión matutina del partido el jueves diciendo que también querían votos de enmienda para cambiar las partes del proyecto de ley sobre ayuda exterior antes de comprometer su apoyo.

«Todavía estoy muy centrado en tratar de limitar el componente humanitario», dijo el senador Dan Sullivan, republicano por Alaska, argumentando que los países europeos podrían centrarse en enviar ayuda económica y humanitaria a Ucrania mientras «nosotros nos centramos en las armas y nuestra propia base industrial». .”

Pero otros senadores republicanos señalaron que no había ningún acuerdo de enmienda que fuera suficiente para asegurar su voto.

“Eso sería un escaparate”, dijo el senador Mike Braun, republicano de Indiana. «Siempre que la otra parte te permite hacer enmiendas, nunca son las que creen que se aprobarán».

Los demócratas también tienen una lista de deseos de cambios propuestos a la medida. Casi 20 senadores demócratas, la mayoría de ellos del ala izquierda del partido, firmaron una enmienda que requeriría que los beneficiarios de ayuda de seguridad utilicen armas de acuerdo con las leyes estadounidenses, el derecho internacional humanitario y las leyes de los conflictos armados, y no obstaculizar los esfuerzos para enviar ayuda humanitaria a los civiles. Si bien la medida no menciona específicamente a Israel, fue inspirada por las preocupaciones de los senadores acerca de que el bombardeo de ese país a la Franja de Gaza contraviene el derecho internacional.

Que alguno de esos senadores tenga la oportunidad de proponer sus cambios preferidos depende de si la cámara puede pasar a la siguiente votación de procedimiento para hacer avanzar el proyecto de ley. Y aunque algunos republicanos parecían tener esperanzas de poder reanudar la votación pronto, otros que se oponían a la legislación prometieron hacer que el proceso fuera lo más largo y doloroso posible.

“Insistiré en cada minuto y cada día”, dijo el senador Rand Paul, republicano de Kentucky. «Quiero estar aquí una semana, porque quiero hablar sobre el desastre que es el proyecto de ley y el error que es enviar nuestro dinero a otros países antes de que solucionemos nuestros propios problemas aquí».

Carl Hulse contribuyó con informes.